Hintergrund: Für den Bau eines Parkdecks braucht die Stadt Teile des in bester Innenstadt liegenden Grundstücks, das Land war aber nicht bereit, nur einen „Zipfel“ zu verkaufen, sondern alles. Zum Verkehrswert übernimmt die Stadt das Gelände, für eigene Zwecke behalten darf sie es aber nicht. Die Kommunalaufsicht sitzt der chronisch klammen Stadt im Nacken. Kaufen und Verkaufen darf die Stadt, aber nicht behalten, da sie kein Geld hat, die Transaktion zu finanzieren. Eine Finanzierung über neue Schulden hat die Kommunalaufsicht kategorisch untersagt.