2017 sind alle 21 Ortsgemeinden vom Land mit Frist gedrängt worden, sich zu erklären, in welcher Nachbarkommune sie aufgenommen werden möchten. Und alle haben geliefert. Teils waren Bürgerentscheide nötig, nicht selten gab es Streit oder zumindest emotional stark aufgeladene Debatten. Das Ergebnis, das viele in unterschiedliche Richtungen und über Kreisgrenzen tendierten, war zugegebenermaßen eine schwierige Ausgangslage. Doch man hatte nicht das Gefühl, dass die Landesregierung mit letzter Konsequenz nach Lösungen gesucht hat. Im Gegenteil. Immer wieder verstrichen Monate ohne nennenswerte Initiative.