Bereits im September hat der Deutsche Landkreistag vor einer Überforderung der Kommunen gewarnt. Vielerorts seien die Kapazitätsgrenzen erreicht – dies betreffe nicht nur die Unterbringung der Geflüchteten, sondern sorge auch in Kitas, Schulen und Arztpraxen für Überforderung. Verschärft werde die Situation dadurch, dass laut einer Anfrage des Mediendienstes Integration bei den zuständigen Ministerien zwölf der sechzehn Bundesländer im September angekündigt hätten, keine Flüchtlinge mehr aufnehmen zu können.