Verwaltungsbeamter Leo Merges ist nicht der Mann, der immer Recht haben muss. Doch wegen der neuen Regelung für Erschließungsbeiträge für Straßen will er zur Not vor Gericht ziehen. Merges will nicht akzeptieren, dass er als Kreisstraßen-Anwohner genauso viel wie die Anwohner anderer Straßen für die Erschließung zahlen soll.